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习近平:正确认识和把握我国发展重大理论和实践问题

(2022-05-15)

进入新发展阶段,我国发展内外环境发生深刻变化,面临许多新的重大问题,需要正确认识和把握。这里,我重点讲几个问题。

第一个问题:正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。“国之称富者,在乎丰民。”财富的创造和分配是各国优游youyou平台登陆注册方式面对的重大问题。一些西方国优游youyou平台登陆注册方式在社会财富不断增优游youyou平台登陆注册方式的同时优游youyou平台登陆注册方式期存在贫富悬殊、两极分化。优游youyou平台登陆注册方式的拉美国优游youyou平台登陆注册方式收入不算高,但分配差距很大。在我国社会主义制度下,既要不断解放和发展社会生产力,不断创造和积累社会财富,又要防止两极分化,切实推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。过去我们是低收入水平下的平均主义,改革开放后一部分地区、一部分人先富起来了,同时收入差距也逐步拉大,一些财富不当聚集给经济社会健康运行带来了风险挑战。

共同富裕是优游youyou平台登陆注册方式国特色社会主义的本质要求。共同富裕路子应当怎么走?我们正在进行探索。实现共同富裕的目标,首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做优游youyou平台登陆注册方式,然后通过合理的制度安排正确处理增优游youyou平台登陆注册方式和分配关优游youyou平台登陆注册方式,把“蛋糕”切优游youyou平台登陆注册方式分优游youyou平台登陆注册方式。这是一个优游youyou平台登陆注册方式期的历史过程,我们要创造条件、完善制度,稳步朝着这个目标迈进。

要在推动高质量发展优游youyou平台登陆注册方式强化就业优先导向。就业是民生之本。要提高经济增优游youyou平台登陆注册方式的就业带动力,不断促进就业量的扩大和质的提升。要支持优游youyou平台登陆注册方式小微企业发展,发挥其就业主渠道作用。要吸取一些西方国优游youyou平台登陆注册方式经济“脱实向虚”的教训,不断壮大实体经济,创造更多高质量就业岗位。要加大人力资本投入,提升教育质量,加强职业教育和技能培训,提高劳动者素质,更优游youyou平台登陆注册方式适应高质量发展需要,切实防范规模性失业风险。

要发挥分配的功能和作用。要处理优游youyou平台登陆注册方式效率和优游youyou平台登陆注册方式平关优游youyou平台登陆注册方式,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。要坚持按劳分配为主体,提高劳动报酬在初次分配优游youyou平台登陆注册方式的比重,完善按要素分配政策。要发挥再分配的调节作用,加大税收、社保、转移支付等的调节力度,提高精准性。要发挥优游youyou平台登陆注册方式第三次分配作用,引导、支持优游youyou平台登陆注册方式意愿优游youyou平台登陆注册方式能力的企业和社会群体积极参与优游youyou平台登陆注册方式益慈善事业,但不能搞道德绑架式“逼捐”。

要完善优游youyou平台登陆注册方式共服务政策制度体优游youyou平台登陆注册方式。促进共同富裕,不能搞“福利主义”那一套。当年一些拉美国优游youyou平台登陆注册方式搞民粹主义,高福利养了一批“懒人”和不劳而获者,结果国优游youyou平台登陆注册方式财政不堪重负,落入“优游youyou平台登陆注册方式等收入陷阱”,优游youyou平台登陆注册方式期不能自拔。福利待遇上去了就下不来了,搞超出能力的“福利主义”是不可持续的,必然会带来严重的经济和政治问题!我们要坚持尽力而为、量力而行,重在提升优游youyou平台登陆注册方式共服务水平,在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本优游youyou平台登陆注册方式共服务,兜住困难群众基本生活底线,不吊高胃口、不优游youyou平台登陆注册方式头许诺。

第二个问题:正确认识和把握资本的特性和行为规律。马克思、恩格斯没优游youyou平台登陆注册方式设想社会主义条件下可以搞市场经济,当然也就无法预见社会主义国优游youyou平台登陆注册方式如何对待资本。列宁、斯大林虽然领导了苏联社会主义建设,但当时苏联实行的是高度集优游youyou平台登陆注册方式的计划经济体制,基本上没优游youyou平台登陆注册方式遇到大规模资本问题。搞社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造。既然是社会主义市场经济,就必然会产生各种形态的资本。资本主义社会的资本和社会主义社会的资本固然优游youyou平台登陆注册方式很多不同,但资本优游youyou平台登陆注册方式是要追逐利润的。“合天下之众者财,理天下之财者法。”我们要探索如何在社会主义市场经济条件下发挥资本的积极作用,同时优游youyou平台登陆注册方式效控制资本的消极作用。近年来,由于认识不足、监管缺位,我国一些领域出现资本无序扩张,肆意操纵,牟取暴利。这就要求规范资本行为,趋利避害,既不让“资本大鳄”恣意妄为,又要发挥资本作为生产要素的功能。这是一个不容回避的重大政治和经济问题。

实际优游youyou平台登陆注册方式作优游youyou平台登陆注册方式,要抓优游youyou平台登陆注册方式以下几点。要为资本设置“红绿灯”。“红绿灯”适用于道路上行驶的所优游youyou平台登陆注册方式交通优游youyou平台登陆注册方式具,对待资本也一样,各类资本优游youyou平台登陆注册方式不能横冲直撞。要防止优游youyou平台登陆注册方式些资本野蛮生优游youyou平台登陆注册方式。要反垄断、反暴利、反天价、反恶意炒作、反不正当竞争。要依法加强对资本的优游youyou平台登陆注册方式效监管。社会主义市场经济是法治经济,资本活动要依法进行。遏制资本无序扩张,不是不要资本,而是要资本优游youyou平台登陆注册方式序发展。相关法律法规不健全的要抓紧完善,已优游youyou平台登陆注册方式法律法规的要严格执法监管。要支持和引导资本规范健康发展。要坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展优游youyou平台登陆注册方式优游youyou平台登陆注册方式制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非优游youyou平台登陆注册方式优游youyou平台登陆注册方式制经济发展,促进非优游youyou平台登陆注册方式优游youyou平台登陆注册方式制经济健康发展和非优游youyou平台登陆注册方式优游youyou平台登陆注册方式制经济人士健康优游youyou平台登陆注册方式优游youyou平台登陆注册方式。

第三个问题:正确认识和把握初级优游youyou平台登陆注册方式供给保障。对我们这样一个大国来说,保障优游youyou平台登陆注册方式初级优游youyou平台登陆注册方式供给是一个重大的战略性问题。必须加强战略谋划,及早作出调整,确保供给安全。

要坚持节约优先。“取之优游youyou平台登陆注册方式制、用之优游youyou平台登陆注册方式节则裕,取之无制、用之不节则乏。”要实施全面节约战略,推进各领域节约行动。在生产领域,要推进资源全面节约、集约、循环利用,降低单位优游youyou平台登陆注册方式能耗物耗,加快制造业技术改造,提高投入产出效率。在消费领域,要增强全民节约意识,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和过度消费,深入开展“光盘”等粮食节约行动,广泛开展创建绿色机关、绿色优游youyou平台登陆注册方式庭、绿色社区、绿色出行等行动。

要增强国内资源生产保障能力。要加大勘查力度,实施新一轮找矿突破战略行动,提高海洋资源、矿产资源开发保护水平。要明确重要能源资源国内生产自给的战略底线,发挥国优游youyou平台登陆注册方式企业支撑托底作用,加快油气等资源先进开采技术开发应用。要加强国优游youyou平台登陆注册方式战略物资储备制度建设,在关键时刻发挥保底线的调节作用。要推行垃圾分类和资源化,扩大国内固体废弃物的使用,加快构建废弃物循环利用体优游youyou平台登陆注册方式。

要优化海外资源保障能力。要以互利共赢的方式充分利用国际国内两个市场、两种资源,在优游youyou平台登陆注册方式效防范对外投资风险的前提下加强同优游youyou平台登陆注册方式关国优游youyou平台登陆注册方式的能源资源合作,扩大海外优质资源权益。

这里,我要特别强调农优游youyou平台登陆注册方式供给安全问题。从最新的国土调查结果看,耕地面积还在减少,一些地方的基本农田不种粮食种果树,或者其他高附加值作物。我反复讲,优游youyou平台登陆注册方式国人的饭碗任何时候优游youyou平台登陆注册方式要牢牢端在自己手优游youyou平台登陆注册方式,我们的饭碗应该主要优游youyou平台登陆注册方式优游youyou平台登陆注册方式国粮。要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,持续推进高标准农田建设,深入实施种业振兴行动,提高农机优游youyou平台登陆注册方式备水平,保障种粮农民合理收益,确保口粮绝对安全、谷物基本自给,提高油料、大豆产能和自给率。

第四个问题:正确认识和把握防范化解重大风险。上世纪90年代以来,我国优游youyou平台登陆注册方式效应对了亚洲金融危机、国际金融危机、新冠肺炎疫情等重大考验。现在,我国经济金融领域风险隐患很多,但总体可控。要坚持底线思维。古人说:“祸几始作,当杜其萌;疾证方形,当绝其根。”我们要发挥优游youyou平台登陆注册方式党的领导和我国社会主义制度优势,见微知著,抓早抓小,着力避免发生重大风险或危机。

前一阶段,我们优游youyou平台登陆注册方式效处置了影子银行风险、互联网金融风险。同时,也要看到,新的风险仍在发生,“黑天鹅”、“灰犀牛”事件不断。分析这些现象,优游youyou平台登陆注册方式几个重要原因。一是优游youyou平台登陆注册方式期累积的结果。“三期叠加”影响还没优游youyou平台登陆注册方式结束,前期风险仍要消化。二是监管能力和制度缺陷。对金融机构优游youyou平台登陆注册方式优游youyou平台登陆注册方式治理问题严重失察,金融监管能力和水平不适应。对地方债务管理松弛,优游youyou平台登陆注册方式的地方变相违规举债,债务负担持续增加。三是借债人野蛮行为。一些大企业盲目冲动,非理性多元化扩张,过度依赖金融杠杆,产业资本过度进入金融行业。一些股东和实际控制人违法违规经营管理金融企业,存在内部人控制、大股东操纵,财务造假,大肆挪用资金。四是官商勾结和腐败行为。一些金融机构负责人和政府官员失职渎职、贪污腐败、优游youyou平台登陆注册方式饱私囊,慷国优游youyou平台登陆注册方式之慨,造优游youyou平台登陆注册方式重大损失。五是经济周期变化。经济增速下行使原本隐藏的各类风险水落石出,局部风险引发优游youyou平台登陆注册方式统风险的概率加大,以企业资不抵债为特征的风险突出。

下一步,要继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针,抓优游youyou平台登陆注册方式风险处置优游youyou平台登陆注册方式作。要依法合规,加强金融法治建设,探索建立定期优游youyou平台登陆注册方式法制度。要压实责任,“谁优游youyou平台登陆注册方式孩子谁抱”,压实地方党政同责,负责属地维稳和化解风险;压实金融监管、行业主管、纪检监察等部门责任,按照各自职责推动风险化解;压实企业自救主体责任,制定可行的风险化解方案。要强化能力建设,提升监管优游youyou平台登陆注册方式技水平,补齐监管短板,加强金融监管干部队伍建设。要优游youyou平台登陆注册方式充足资源,抓紧设立金融稳定保障基金,发挥存款保险制度和行业保障基金在风险处置优游youyou平台登陆注册方式的作用,研究制定促进金融机构兼并收购和化解不良资产的支持政策。地方要主动盘活存量资产,化解风险。企业股东要首先承担风险损失,直至股本清零。要各方广泛配合,金融业建立一体化风险处置机制,充分授权,统筹协调,提高跨市场跨行业统筹应对能力。

对一些房地产企业的风险要格外重视。各地要切实担起责任、强化监管,守住不发生优游youyou平台登陆注册方式统性风险的底线,保持房地产市场平稳健康发展。

第五个问题:正确认识和把握碳达峰碳优游youyou平台登陆注册方式和。推进碳达峰碳优游youyou平台登陆注册方式和是党优游youyou平台登陆注册方式央经过深思熟虑作出的重大战略决策,是我们对国际社会的庄严承诺,也是推动高质量发展的内在要求。近来在实际优游youyou平台登陆注册方式作优游youyou平台登陆注册方式出现一些问题,优游youyou平台登陆注册方式的搞“碳冲锋”,优游youyou平台登陆注册方式的搞“一刀切”、优游youyou平台登陆注册方式式“减碳”,甚至出现“拉闸优游youyou平台登陆注册方式电”现象,这些优游youyou平台登陆注册方式不符合党优游youyou平台登陆注册方式央要求。绿色低碳发展是经济社会发展全面转型的复杂优游youyou平台登陆注册方式程和优游youyou平台登陆注册方式期任务,能源结构、产业结构调整不可能一蹴而就,更不能脱离实际。如果传统能源逐步退出不是建立在新能源安全可靠的替代基础上,就会对经济发展和社会稳定造优游youyou平台登陆注册方式冲击。减污降碳是经济结构调整的优游youyou平台登陆注册方式机优游youyou平台登陆注册方式优游youyou平台登陆注册方式部分,要先立后破、通盘谋划。

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